El PJ impulsa cambios en la coparticipación para reforzar las arcas municipales ante El Niño

El interbloque Justicialista de la Cámara de Diputados de San Juan busca modificar temporalmente la distribución de los recursos provinciales para que los municipios tengan mayor margen financiero frente a posibles emergencias climáticas y las dificultades económicas. La iniciativa apunta a fortalecer las tareas de prevención y asistencia ante los riesgos asociados al fenómeno de El Niño.

El proyecto, presentado el 21 de octubre, propone suspender la retención del 3% correspondiente al Fondo de Desarrollo Regional (Fodere) y reducir del 5% al 2,5% la detracción destinada al Fondo de Emergencia. Según las estimaciones incluidas en el documento, la participación municipal en los recursos coparticipables aumentaría del 92% al 97,5%.

La medida tendría vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027. Durante ese período, los recursos que actualmente se retienen pasarían a distribuirse entre los departamentos como fondos de libre disponibilidad, de acuerdo con los coeficientes de coparticipación establecidos.

Más recursos para anticiparse a las emergencias

Entre los fundamentos de la propuesta, los legisladores advierten sobre los posibles efectos de El Niño durante los próximos meses. La combinación de las nevadas registradas en la Cordillera y la posibilidad de precipitaciones intensas podría provocar tormentas, granizo, crecidas de ríos y bajadas aluvionales en distintos puntos de San Juan.

Como antecedente, el texto menciona las lluvias y crecidas de febrero de 2026, cuando varios departamentos debieron afrontar tareas de asistencia con recursos propios. Entre las intervenciones realizadas se incluyeron la entrega de mercadería y materiales, la limpieza de cunetas y el bombeo de agua.

Frente a ese escenario, el PJ plantea que los municipios necesitan disponer de fondos antes de que se produzcan nuevas contingencias. Los recursos podrían destinarse a limpiar canales y desagües, construir defensas aluvionales, mantener caminos rurales, adquirir combustible y materiales, reforzar los equipos de Defensa Civil y preparar centros de evacuación.

La iniciativa también contempla fortalecer la asistencia directa a las familias que puedan resultar afectadas por las inclemencias climáticas.

El destino de los millones acumulados en el Fodere

El proyecto incluye una propuesta para distribuir durante 2027 los recursos del Fodere que permanecen retenidos. Según los cálculos de los legisladores, entre enero y septiembre de 2026 se acumularon alrededor de $7.229 millones por este concepto.

Con los rendimientos financieros estimados hasta el 21 de octubre, la cifra alcanzaría aproximadamente los $7.776 millones. La iniciativa propone repartir esos fondos entre los 19 municipios de manera progresiva, según los coeficientes de coparticipación secundaria.

En cambio, los saldos de 2025 y de años anteriores continuarían afectados a proyectos municipales ya aprobados, con prioridad para cubrir anticipos y desembolsos que todavía estén pendientes.

Una excepción temporal a los límites de gasto

Otro de los cambios planteados apunta a suspender hasta fines de 2027 la regla de la Ley de Responsabilidad Fiscal Municipal que limita el crecimiento del gasto corriente primario.

Los legisladores sostienen que la caída de la recaudación y de la coparticipación, junto con el aumento de los costos operativos y de las necesidades sociales, redujo la capacidad de respuesta de los gobiernos locales. La modificación permitiría ampliar los gastos vinculados con la prevención y la atención de emergencias sin quedar alcanzados por ese límite.

La excepción no modificaría las demás obligaciones fiscales. Seguirían vigentes las disposiciones relacionadas con el endeudamiento, los cargos ocupados, el fin de mandato y los mecanismos de información y transparencia.

Además, se propone crear un Programa de Convergencia Fiscal Municipal para que, una vez finalizado el período excepcional, los departamentos recuperen gradualmente el cumplimiento de los límites de gasto mediante planes con metas e indicadores verificables e informes semestrales.

La iniciativa deberá ser debatida en comisiones

El proyecto fue presentado por los diputados justicialistas Marisa López, Sonia Ferreyra, Juan Carlos Quiroga Moyano, Miguel Vega, Marta Gramajo, Emilio Escudero, Jorge Castañeda, Fernanda Paredes, Stella Maris Caparrós, Leopoldo Soler, Mario Herrero y Graciela Seva.

El expediente deberá ser analizado por las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Sistema Municipal. Sus impulsores también invitaron al Ministerio de Economía, Finanzas y Hacienda de la provincia a participar del debate.

La propuesta todavía necesita aprobación legislativa para entrar en vigencia. De avanzar, permitiría modificar temporalmente el esquema de distribución de fondos provinciales y otorgar a los municipios mayores herramientas financieras para afrontar eventuales emergencias climáticas y atender las demandas de sus comunidades.