La deuda de la Nación por el alojamiento y atención integral de los presos federales en el Penal de Chimbas se ha vuelto crónica, sin importar el color del poder político de turno. Los registros oficiales muestran que Cristina Fernández de Kirchner dejó una deuda millonaria con San Juan por este concepto, Mauricio Macri hizo lo mismo y Alberto Fernández no fue la excepción. La administración de Javier Milei sigue el mismo camino: ya han pasado más de siete meses desde que asumió y aún no ha pagado nada, acumulando un déficit de $120 millones. Sin embargo, el libertario ha mostrado mayor razonabilidad en el tema y actualizó el monto por recluso después de estar congelado durante 7 años en un contexto de incesante inflación.
La Nación no cuenta en San Juan con una cárcel propia para los condenados y procesados por la Justicia Federal, por lo que utiliza las instalaciones del Penal de Chimbas. A cambio, mediante un convenio, paga a la provincia por la atención integral de esos presos. Actualmente, en la cárcel sanjuanina hay 150 internos federales y la cifra se mantiene en promedio.
El monto abonado por el Estado nacional quedó congelado a partir de 2017. Desde entonces, pagaba a cada provincia $315 por interno por día. A pesar de la inflación que incrementó absolutamente todos los costos en Argentina, el valor se mantuvo sin cambios hasta este año.
La administración de Milei accedió hace unos días al pedido de los gobernadores y a principios de julio, la ministra Patricia Bullrich elevó la cifra a $2.000 por día en forma retroactiva a enero de 2024, lo que representa una suba de casi 540%. Hasta ahí, buenas noticias.
A pesar del aumento, el tema sigue siendo un dolor de cabeza para las provincias. Lo último que San Juan cobró fue el primer trimestre de 2021. Tras ese pago, que incluía varios años de la época de Macri, la gestión del expresidente Fernández no desembolsó más recursos a favor de la provincia por los reclusos federales. En diciembre pasado, terminó su mandato dejando una abultada deuda.
Según los datos manejados en los despachos orreguistas, la anterior administración presidencial dejó sin cancelar $66 millones. Son $18 millones por los tres trimestres pendientes de 2021, $24 millones por todo 2022 y el mismo monto por el año pasado.
A esto se suma la deuda generada en el primer semestre de este año. A razón de $2.000 por recluso, entre enero y junio se acumularon $54 millones. Milei aún no ha dado el OK para desembolsar ni esa suma ni los $66 millones heredados, por lo que San Juan tiene $120 millones a cobrar.
Las provincias están pidiendo que la deuda del periodo anterior también se actualice y se les reconozcan $2.000 pesos por interno. Aseguran que las demoras de la Nación provocan un serio daño a las cuentas estatales, fundamentalmente por la inflación.
Las gestiones de Macri y Fernández se negaron a autorizar un incremento entre enero de 2017 y diciembre de 2023. La Nación mantuvo los $375 diarios por preso, a pesar de que la inflación en ese largo periodo fue del 4.000%, según la Fundación para el Desarrollo Global.
Durante esos años, los costos de mantenimiento del Penal de Chimbas, la comida, la ropa, los medicamentos y los tratamientos médicos para los presos se multiplicaron. Por el contrario, el financiamiento nacional se mantuvo constante y la provincia tuvo que hacerse cargo de la diferencia.
Si Milei y Bullrich accedieran a un retroactivo a enero de 2017, lo cual es difícil considerando su objetivo de reducir el gasto y eliminar el déficit, la deuda aumentaría extraordinariamente y estaría más acorde con el contexto económico. San Juan podría cobrar $352 millones.
El titular del Servicio Penitenciario, Enrique Delgado, fue consultado sobre el tema esta semana en una entrevista. Aunque destacó el significativo aumento del canon nacional, señaló que no corresponde a los costos reales que implica el sostenimiento de un recluso en el sistema carcelario. Según él, debería ser el doble.
No hay noticias sobre una fecha de pago. Por lo pronto, comenzó el tercer trimestre de este año y las históricas demoras nacionales continúan, aumentando la deuda. Mientras tanto, el gobierno de Marcelo Orrego se ve obligado a usar recursos propios para la atención cotidiana de los reclusos federales.
La gestión provincial desea recibir el dinero cuanto antes para invertir en arreglos en la cárcel chimbera y avanzar en la construcción del sector 5. Esta obra es fundamental, ya que permitirá descomprimir el hacinamiento y la difícil situación edilicia que sufre el Servicio Penitenciario desde hace décadas. Tiene una capacidad para 850 presos y actualmente alberga a 1.850.
Presupuesto
19 mil millones de pesos es el presupuesto anual del Servicio Penitenciario Provincial, según datos del Gobierno de San Juan. En sueldos se van $15.000 millones.
Condenados
El 80% de los reclusos en Chimbas tiene condena dictada por la Justicia. Los demás están en vías de juzgamiento y cumplen prisión preventiva.
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