Con apoyo del aliados y gran parte del PJ, Diputados convirtió en ley el Desarrollo Local Minero
La iniciativa impulsada por el Gobierno provincial fue aprobada por 33 votos contra 2. La norma fija metas de empleo y compras locales, crea beneficios fiscales para las empresas que las cumplan y busca fortalecer a los proveedores sanjuaninos.
La Cámara de Diputados de San Juan aprobó este jueves la Ley de Desarrollo Local Minero, uno de los proyectos estratégicos del gobernador Marcelo Orrego para incrementar la participación de trabajadores, empresas y proveedores sanjuaninos en los grandes emprendimientos metalíferos de la provincia.
La iniciativa obtuvo un respaldo más amplio del esperado: fue sancionada por 33 votos a favor y solo dos en contra. Acompañaron el oficialismo, los bloques aliados y la mayor parte del justicialismo. Los únicos votos negativos fueron los de los diputados Mario Herrero y Graciela Seva, del espacio San Juan Vuelve. El legislador de La Libertad Avanza, Fernando Patinella, estuvo ausente al momento de la votación.
La sesión comenzó cerca de las 10, una hora después de lo previsto, y fue presidida por Enzo Cornejo debido a que el vicegobernador Fabián Martín quedó transitoriamente a cargo del Poder Ejecutivo.
El respaldo del bloque Justicialista marcó uno de los datos políticos de la jornada. Aunque durante el tratamiento en comisiones se había retirado sin firmar el despacho, finalmente decidió acompañar la ley tras plantear observaciones de carácter técnico.
En representación de ese bloque, la diputada Marisa López sostuvo que el acompañamiento no implicaba una adhesión sin reparos. Recordó el debate por la adhesión provincial al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y cuestionó que quienes impulsaron ese esquema ahora promovieran una norma destinada a proteger a los proveedores locales. También explicó que el PJ propuso modificaciones relacionadas con las etapas de cierre y poscierre de mina, aunque finalmente resolvió votar a favor.
Durante el debate también expuso la diputada Fernanda Paredes, quien cuestionó la postura de algunos sectores al afirmar: “No se puede ser libertario en Buenos Aires y estatista en San Juan”, en referencia al rol del Estado en el desarrollo de la actividad minera.
Los principales ejes
La ley establece tres objetivos centrales para el desarrollo de la actividad minera en San Juan.
El primero fija como meta que el 80% de los trabajadores de cada proyecto minero sean residentes de la provincia, con prioridad para quienes vivan en los departamentos de influencia directa.
El segundo apunta a que el 60% del monto anual destinado a la compra de bienes, obras y servicios quede en manos de proveedores sanjuaninos, siempre que exista una oferta competitiva.
El tercer eje busca coordinar las inversiones sociales voluntarias de las empresas con los planes estratégicos de los municipios, para orientar recursos hacia proyectos de educación, salud, infraestructura y desarrollo comunitario con planificación de largo plazo.
Más previsibilidad para los proveedores
Uno de los aspectos centrales de la norma es la obligación de las empresas mineras de publicar sus planes de demanda de bienes y servicios con cronogramas estimados de compras. El objetivo es que los proveedores locales conozcan con anticipación las futuras necesidades de cada proyecto y puedan prepararse para competir.
Además, las operadoras deberán realizar análisis de brechas para identificar qué bienes y servicios pueden ser abastecidos por empresas radicadas en San Juan y cuáles requieren el desarrollo de nuevas capacidades productivas.
Qué establece la nueva ley
Entre las principales herramientas incorporadas por la norma se encuentran:
- La presentación obligatoria de Planes de Desarrollo Local con metas de empleo y contratación de proveedores, actualizados cada dos años.
- El objetivo de alcanzar un 80% de trabajadores sanjuaninos en cada emprendimiento.
- La meta de destinar el 60% de las compras de bienes, obras y servicios a proveedores locales cuando exista oferta competitiva.
- La creación del Registro de Proveedores Mineros de San Juan (RE.PRO.MIN), con requisitos de arraigo efectivo en la provincia.
- Un Certificado de Crédito Fiscal transferible para las empresas que cumplan simultáneamente las metas de empleo y compras locales.
- Nuevos mecanismos de transparencia para los procesos de contratación y adjudicación de bienes y servicios.
Con la aprobación en Diputados, el Gobierno provincial logró convertir en ley una de las iniciativas que considera clave para que el crecimiento de la minería tenga un mayor impacto sobre el empleo, la industria y el desarrollo de proveedores sanjuaninos.
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