Ley ómnibus: fija nuevas retenciones, modifica el régimen de pesca y ley de biocombustibles
El Gobierno nacional ratificó su intención de modificar el esquema de derechos de exportación de determinados complejos exportadores, nuevas disposiciones en lo que respecta a la habilitación de frigorÃficos y establecimientos de faena.
El Gobierno nacional ratificó su intención de modificar el esquema de derechos de exportación de determinados complejos exportadores, nuevas disposiciones en lo que respecta a la habilitación de frigorÃficos y establecimientos de faena, cambios en el Régimen Federal de Pesca y en Ley de Biocombustibles.
Estos Ãtems forman parte del Capitulo VIÂde la denominada «Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos» que fue presentado ante la Cámara de Diputados, para su tratamiento en sesiones extraordinarias covocadas por el Poder Ejecutivo.
En lo que respecta a los derechos de exportación, el proyecto de ley establece una alÃcuota del 15% para productos que en la actualidad no tributan o con tasas menores a la que se intenta aplicar con esta reforma, como sucede con el trigo y el maÃz, que en la actualidad están gravadas con un 12%, o la carne vacuna, con un 9%.
Fuera de este incremento quedaron los complejos olivÃcola, arrocero, cueros bovinos, lácteo, frutÃcola, hortÃcola, porotos, lentejas, arveja, papa, ajo, garbanzos, miel, azúcar, yerba mate, té, equinos y lana, mientras que la alÃcuota para la cadena vitivinÃcola, el aceite y la esencia de limón pasará a ser del 8%.
Esta «excepción» fue consensuada entre el Ministerio de EconomÃa, la SecretarÃa de BioeconomÃa y las entidades agropecuarias y agroindustriales, ya que la intención primera del Gobierno era aumentar los derechos de exportación al 15%.
También quedaron desafectados de los cambios propuestos por la normativa las exportaciones de hidrocarburos y mineras, que seguirán con las alÃcuotas que rigen actualmente.
Asimismo, se incrementa en dos puntos porcentuales la harina y aceite de soja hasta el 33% equiparándolo con el poroto, eliminando de esta forma el diferencial entre el producto industrializado y la materia prima exportada sin procesar.
Por otro lado, «en el marco de la emergencia y considerando las facultades acordadas al Poder Ejecutivo Nacional mediante los artÃculos 755 y concordantes de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero) y sus modificatorias», se delega en el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) la facultad tanto para llevar estas retenciones a 0% como asà también aumentarlasÂen aquellos productos que no hayan sido alcanzados por las modificaciones, durante los próximos cuatro años.
Este artÃculo se sostiene en la delegación de facultades que propugna el proyecto por parte del Congreso Nacional.
BioeconomÃa
En el capÃtulo dedicado enteramente a la bioeconomÃa, el Gobierno propene reglamentar la habilitación y funcionamiento de los establecimientos de faena y frigorÃficos, como asà también establecer cambios en el Régimen Federal de Pesca.
En el primer caso, la normativa dispone que «el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) reglamentará, en todo el territorio del paÃs, el régimen de habilitación y funcionamiento de los establecimientos donde se faenan animales, o se elaboran o depositan productos de origen animal».
«Ese régimen comprenderá los requisitos de construcción e ingenierÃa sanitaria, los aspectos higiénicos, sanitarios y ambientales de elaboración, industrialización y transporte de las carnes, productos, subproductos y derivados de origen animal destinados al consumo en cualquier parte del territorio del paÃs o a la exportación», se indica en el ArtÃculo 228.
En tanto, «las provincias podrán dictar normas complementarias que no contravengan las disposiciones de esta ley y su reglamentación frente a emergencias sanitarias concretas que afecten a una determinada provincia y que supongan elevar las exigencias sanitarias de manera razonable y proporcional a la emergencia», como asà también clausurar establecimiento, aunque deberá informar a autoridades nacionales al respecto.
Pesca
En el segundo punto, referido a la pesca, el Gobierno modifica los objetivos del Régimen Federal Pesquero y del Consejo Federal Pesquero (CFP).
En el primer caso, abarca al inciso «c» del ArtÃculo 7° de la Ley 24.922, que establece la fiscalización de las «Capturas Máximas Permisibles por especie, establecidas por el Consejo Federal Pesquero y licitar las cuotas de captura anual conforme las determine el Consejo Federal Pesquero».
La norma en cuestión que se deroga establece que el Consejo Federal Pesquero es el que debe definir «cuotas» y no contempla la posibilidad de licitarlas.
Esto obliga a cambiar también el inciso «c» del ArtÃculo 9 de dicha Ley, en el cual facultaba al CFP a establecer las cuotas de capturas anuales.
Por último, también propone modificaciones a la 27.640 de Biocombustibles, lo que determina cambios en la autoridad de aplicación, especÃfica los productos que serán comprendidos como biocombustibles, crea un registro de productores e impone porcentajes mÃnimos de mezcla, entre otras cuestiones.
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